2015年2月10日国家卫生计生委例行新闻发布会文字实录
时 间：2015年2月10日
地 点：国家卫生计生委西直门办公区2号楼1层新闻发布厅
主持人：宋树立 国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人
嘉 宾：秦怀金 国家卫生计生委科教司司长
陈 杰 北京协和医院副院长
李巧元 北京安贞医院
高 辉 天津市卫生计生委科教处处长
王 燕 江苏省苏州市姑苏区留园街道社区卫生服务中心
各位新闻媒体的朋友们，大家上午好！欢迎出席2015年春天里的第一场例行新闻发布会。再有一周就是春节了，在这儿先给大家拜个早年。
今天，我们邀请了国家卫生计生委科教司司长秦怀金和北京协和医院副院长陈杰，向大家通报有关《中国住院医师规范化培训制度发展报告（2014)》的情况。在发布厅现场前排就坐的，还有来自中国医师协会、天津和江苏卫生计生委、首都医科大学附属医院的同志，以及参加了住院医师规范化培训的学员和毕业生。一会儿他们都会向大家介绍自己组织和参加住院医师规范化培训的有关情况和体会。现在，按照议程，先请秦司长通报《中国住院医师规范化培训制度发展报告（2014)》的有关情况。2015-02-10 09:50:24
秦怀金:
各位媒体朋友们，大家上午好！非常感谢各位新闻界的朋友长期以来对医学人才培养工作的关注和支持。2015-02-10 10:01:39
秦怀金:医,学.全在.线搜集.整理 www.med126.com
众所周知，一个好的医疗卫生体系需要合格的医务人员来支撑，人民群众对高质量医疗卫生服务的需求也需要合格医务人员来提供。建立与完善适应行业特点的医学人才培养制度，培养人民满意的好医生，是深化医改的一项重要任务，也是医学教育改革与发展的方向和目标。2013年底，国家卫生计生委等7部门联合印发了《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》，2014年在全国正式实施。一年来，在党中央、国务院的坚强领导和相关部门的大力配合下，制度建设取得重要进展。为进一步全面反映我国住院医师规范化培训制度建设情况，帮助社会各界更好了解医生的培养成长过程，国家卫生计生委编写发布了《中国住院医师规范化培训制度发展报告（2014)》。下面，我简要介绍一下有关情况。2015-02-10 10:02:34
秦怀金:
一、我国住院医师规范化培训的探索实践
所谓住院医师规范化培训，是指高等院校医学类专业毕业生走出校门后，在认定的培训基地医院以住院医师身份接受的系统化、规范化培训，着重培养临床诊疗能力。国内外长期医疗工作实践证明，医学毕业生成长为合格的临床医师必须经过住院医师规范化培训这座“独木桥”。建立住院医师规范化培训制度可以为城市大医院和基层医疗卫生机构培养大批同质化的合格临床医师，有利于分级诊疗制度的建立，能够有效缓解大医院始终处于“战时状态”的现状，为群众提供更好的均等化医疗卫生服务。2015-02-10 10:03:01
秦怀金:
我国的住院医师培训起自1921年北京协和医院的“24小时住院医师负责制和总住院医师制度”。新中国建立后特别是改革开放以来，各级卫生行政部门和医疗卫生机构对住院医师培训工作进行了长期探索，1993年原卫生部印发了《临床住院医师规范化培训试行办法》，2006年在全国扩大了试点。2009年，中共中央国务院颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确要求“建立住院医师规范化培训制度”，我国住院医师规范化培训制度建设驶入“快车道”。2015-02-10 10:04:12
秦怀金:
二、我国住院医师规范化培训制度建设取得重要进展
国家卫生计生委主任李斌同志在《报告》序言中指出，“我国全面实施住院医师规范化培训制度，是加强临床医师队伍建设的一项重大基础工程，是深化医改和临床医学教育改革的重大举措，是提高医疗水平和服务质量的治本之策，是保障和改善民生的务实之举”，深刻阐明了此项工作的重大意义。2014年，我国住院医师规范化培训制度实施取得重要进展。2015-02-10 10:04:23
秦怀金:
（一)制度体系逐步健全。继《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》之后，又先后印发培训管理办法、基地认定标准、内容与标准等系列配套文件，初步形成了培训制度体系。对培训的组织管理、培训模式、培训基地等方面作出了政策性安排，要求2015年各省（区、市)全面启动住院医师规范化培训工作，提出了“到2020年所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训”的刚性要求。2015-02-10 10:04:42
秦怀金:
（二)保障政策有效衔接。一是与人事待遇相衔接。明确了培训对象是培训基地住院医师队伍的一部分，依照规定享受相关待遇。将取得培训合格证书作为临床医学专业中级技术岗位聘用的条件之一。二是与财政投入相衔接。中央财政自2014年起按照每人每年3万元的标准，对培训对象的生活待遇和培训基地的教学实践活动提供专项资金支持，2014年15亿元补助资金已经下拨各地，住院医师待遇水平将得到更好保障。三是与学位授予相衔接。深化医教协同，明确要求临床专业学位研究生纳入住院医师规范化培训轨道，并规定取得培训合格证书并达到学位授予标准的临床医师，可以申请授予临床医学硕士专业学位。2015-02-10 10:04:53
秦怀金:
（三)基地建设不断加强。在各省级卫生计生行政部门认定的基础上，国家公布了559家国家级住院医师规范化培训基地，中央财政按照每家500万元的标准共投入18亿元支持培训基地开展能力建设。2015-02-10 10:05:33
秦怀金:
（四)各地总体进展良好。截至2014年底，除西藏外，全国30个省（区、市)均启动了这项工作。各地细化落实配套政策，认真制订招收计划，推动招收工作有序开展，在前几年已累计规范化培训近13万人，2014年全国新招收人数达到5.9万人。2015-02-10 10:05:57
秦怀金:
我国住院医师规范化培训制度建立实施工作虽然取得了重大突破，但作为一项新制度建设与实施才刚刚开始，我们清醒地认识到，前面的路还很长，地区之间、基地医院之间进展不平衡，政策体系还需进一步完善，真正落实各项政策措施还需进一步发力。下一步，我们将按照党的十八届三中全会提出的“建立适应行业特点的人才培养制度”要求，完善体制机制。重点围绕健全制度体系，搞好考核，加强全过程管理；围绕提高培训质量，制订培训监测与评价指标体系，对全国开展督导评估；围绕推进协调发展，加强对工作薄弱地区和环节的督导检查，落实东部支持中西部的政策；围绕多层次人才培养，试点开展专科医师规范化培训和“3+2”助理全科医生培训。2015-02-10 10:06:27
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