提升基本公共卫生服务均等化水平
努力提高群众健康生活和自我保健能力
市卫生局局长马守玉在全市卫生工作会议上就提升基本公共卫生服务均等化水平上强调，一是落实政府购买服务政策，扎实开展国家基本公共卫生服务项目，居民健康纸质档案、电子档案力争实现城乡居民全覆盖。2015年人均基本公共卫生服务经费提高到40元，要完善项目管理、加强绩效考核、强化资金监管，保证基本公共卫生服务项目实施效果。要适当调整优化项目结构，新增部分继续向基层卫生服务和乡村医生倾斜，考核合格后按规定将基本公共卫生服务经费拨付给村卫生室，不得挤占、截留和挪用。二是健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，充分发挥基层医疗卫生机构基础性作用与专业公卫机构的技术支持作用。继续实施好农村妇女住院分娩补助、增补叶酸预防神经管畸形、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等重大公共卫生服务项目。三是完善和创新项目监管机制。医改政策设计在国家层面已基本完成，关键在于如何实现精细化管理，确保任务落到实处。要巩固完善“两纵三横”公共卫生服务体系，发挥卫生监督机构和基层公共卫生协理员作用，对基层医改项目落实情况实施监督检查，提高规范化水平。四是围绕“确保重点传染病不发生暴发流行”目标，提高传染病疫情监测、研判、预警能力，密切关注H7N9禽流感、埃博拉出血热、无形体病、发热伴血小板减少综合征等新发传染病动态，做好麻疹、不明原因肺炎、流感样病例疫情应急处理，严防痢疾、伤寒、感染性腹泻因自然灾害和环境条件暴发流行，加强免疫规划规范化管理，提高预防接种率和接种及时率；健全结核病、艾滋病双向筛查机制，启动耐多药结核病隔离治疗病房试点，加强艾滋病病毒感染者和病人管理，提高人群自我防护能力；依托山东省麻风病早期发现项目，努力发现、规范治疗新发麻风病患者；推进国家精神卫生综合管理示范区建设，提升社区、乡镇规范防治精神疾病能力，加大重点人群心理行为问题和心理危机干预力度；加强慢性非传染性疾病和学生常见病防控，继续开展减盐控压、健康校园、中小学生口腔疾病综合防治和死因、心脑血管疾病、脑卒中监测，推动“全民健康生活方式行动”深入开展。年内通过“结核病防治十二五规划”终期评估、全市预防控制梅毒规划、消除麻风病危害规划中期评估和消除疟疾省级验收。五是强化卫生应急能力建设，依托大型医疗卫生机构建立紧急医学救援基地，完善应急管理机制和运行流程，做好卫生应急风险评估，健全自然灾害、事故灾难和社会安全事件紧急医学救援机制，力争食源性疾病监测网络覆盖所有区（市)主要医疗机构。推广卫生应急示范区创建经验，加强基层卫生应急能力建设。六是坚持依法行政，针对公共卫生、医疗服务、计划生育“三个重点领域”，加强传染病防治、实验室生物安全管理、生活饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗市场、计划生育技术服务监管，实现综合监督“无缝”覆盖；实现“四个重大转变”即监管范围由卫生监督向卫生计生综合监督转变、监管内容由覆盖面向关键点转变、监管方式由粗放型向精细型转变、监管方法由突击性专项检查向日常标准化管理转变，全面履行卫生计生综合监督职责；扎实开展“五个专项行动”即在“卫生计生服务监督年”中，组织开展深化打击非法行医、打击“两非”、饮用水卫生安全、血液质量与服务提升、消毒隔离强化治理行动，特别要发挥机构整合优势，保持打击“两非”的高压态势，有效防控采血鉴定胎儿性别等新的“两非”行为。七是以“妇幼健康推进工程”为抓手，大力开展能力提升、规范建设、示范引领和品牌创建工作，加强产科、儿科规范化建设。建立出生缺陷预防协调推进机制，推动免费孕前优生健康检查项目实现城乡全覆盖。八是围绕国家卫生城创建这一核心任务，深入推进卫生城镇创建和农村改水改厕，年内通过“除四害”达标验收，完成各项年度创建任务。进一步推动健康教育进农村、进社区、进学校、进企业、进部队、进家庭，提高群众健康生活、卫生防病意识和自我保健能力。
(宣传科)
