各县（市)区卫生局、社会事业发展局：
根据长春市2008年民生行动计划要求，结合我市实际，为进一步加快工作进程，2月15日，市新型农村合作医疗协调领导小组办公室下发了《关于开展2008年新型农村合作医疗定点医疗机构评审及补充申报的通知》（长新农合医办发〔2008〕5号)文件，对相关工作提出了具体要求和完成时限。为加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理，规范医疗服务行为，保证参合基金安全，加快乡镇卫生院基础建设步伐，确保按时完成民生工作任务，经长春市新型农村合作医疗协调领导小组同意，对以下四方面工作提出如下要求，具体是：
一、分级评审确定新农合定点医疗机构
根据市新型农村合作医疗协调领导小组下发的《关于开展2008年新型农村合作医疗定点医疗机构评审及补充申报的通知》（长新农合医办发〔2008〕5号)文件要求，市卫生局组织相关人员于3月10日开始，对市属14家新农合定点医疗机构进行了全面评估检查。新增9家医院和1个分支机构为市级新农合定点医疗机构。今年，新农合定点医疗机构继续实行分级管理的办法，即“分级评审、本级确定、综合管理”。各地要成立新农合定点医疗机构评审专家小组，根据区域服务人口、卫生资源、诊治需求及参合基金安全等多方面因素，确定2008年新农合定点医疗机构。要坚持“保证医疗诊治安全、确保参合基金无风险”的原则来开展此项工作。市卫生局定于4月末根据上报的定点医疗机构名单进行抽查评估。
二、开展一次新农合定点医疗机构综合检查
为确保新农合定点医疗机构医疗服务行为规范化、制度化，规避各种风险和隐患，各地要组织开展一次本级辖管的新农合定点医疗机构综合检查。重点检查各级定点医疗机构的新农合科室设置、报销环节、基金监管、个案调查等涉及参合基金安全的相关工作。对定点医疗机构要明确“本级确定，本级负责”的原则，强化监管，杜绝违规现象的发生，切实保证基金安全。4月份要完成综合检查工作，5月5日前将检查结果上报市新农合办公室。
三、明确乡镇卫生院基础建设达标工作任务
根据国家、省、市关于基层乡镇卫生院基础建设达标工作要求，按照长春市民生行动计划要求，2008年底，全市145家乡镇卫生院的基础建设要全部达到国家标准，全面完成民生工作任务。2007年全市已有100家乡镇卫生院基础建设达到国家标准，今年，各地要根据本地卫生院达标任务，进一步加强领导、明确责任，保证此项工作顺利开展，圆满完成达标工作。市卫生局定于6月份对此项工作进行专项检查，10月份进行达标验收，同时向市政府汇报此项工作进展情况。
四、积极探索建立功能较为完善的村级卫生所
为不断提高村级卫生服务能力，进一步健全三级卫生服务网络，强化网底功能，按照长春市民生行动计划要求，每个行政村要建立一所功能较为完善的村卫生所。功能较为完善的村卫生所应集基本医疗、预防、保健、计免、健康教育等功能为一体。各地要结合实际，探索性的开展建立功能较为完善的村级卫生所的办法和模式，要创新性的开展工作，坚持“先行试点、总结经验、逐步推广”的原则。年底前，要实现一村有一个功能较为完善的村卫生所。各地要制定出切实可行的实施方案。市卫生局定于8月份对此项工作进行专项检查。
以上是近期基层卫生及新农合的主要工作，请各地按照工作部署，高度重视、加强领导、分工明确，狠抓落实。为提高基层卫生管理和服务能力，促进新型农村合作医疗健康平稳发展做出贡献。
二ＯＯ八年四月七日
