2017年执业药师药事管理与法规课堂笔记(10)
第二节 行政许可
行政许可的设定、实施行政许可的原则、设定行政许可的事项
设定和实施行政许可的原则：
① 法定原则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
② 公开、公平、公正原则：设定和实施行政许可，应当公开、公平、公正、维护行政相对人的合法权益。
③ 便民和效率原则：实施行政许可，应当便民，提高办事效率，提供优质服务。
④ 信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
设定行政许可的事项
1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;
2.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;
3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;医学全.在.线.提供. www.med126.com
4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
5.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;
6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
上述六类事项，如果通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
2.市场竞争机制能够有效调节的;
3.行业组织或者中介机构能够自律管理的;
4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
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