关于开展基层卫生岗位练兵和技能竞赛有关事项的通知 赣卫办基层字[2016]6号
各设区市、省直管县（市)卫生计生委：
为调动基层医疗卫生机构工作积极性，促进专业技术人员钻研业务，提高理论水平和服务能力，国家卫生计生委与中华全国总工会将在全国范围内联合开展“基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动”，并将于今年10月份组织国家级竞赛。目前，国家竞赛活动方案正在会签，为做好我省岗位练兵和技能竞赛活动工作，现将有关事项提前通知如下：
一、活动目标
通过开展岗位练兵和技能竞赛活动，基层卫生专业技术人员熟练掌握常见病、多发病和诊断明确慢性病的基本理论、基本知识和基本技能，进一步提高基本医疗和基本公共卫生服务管理水平。
二、活动形式与竞赛人员
立足岗位，全员参与。基层医疗机构组织所有医务人员参与岗位练兵，努力形成“学技术、当能手、创一流”的学习氛围。
县、市、省、国家逐级开展技能竞赛活动。参与县级技能竞赛活动的基层医疗机构不低于80%，参与设区市级技能竞赛的县（市、区)达100%（省直管县按原行政区划参赛)。省级技能竞赛将于今年9月中下旬进行，以设区市为单位组队参赛。
竞赛组队形式：各设区市组织个人组、团队组各1支队伍参加省级竞赛。个人组以个人为单元参加竞赛，成员3名，全科医师城市组1名、全科医师农村组1名，社区护士1名。团队组以团队为单元参加竞赛，由3人组成，要求来自同一个机构的全科医师1名、全科护士1名、公共卫生人员1名。
三、岗位练兵和技能竞赛内容
（一)法规、政策与技术规范。
1．《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号)
2．《处方管理办法》（国务院令第53号)
3．《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号、国务院令第588号)
4．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号)
5．《病历书写基本规范》（卫医政发〔2010〕11号)
6．《国家基本公共卫生服务规范》(2011版)（卫妇社发)（2011)38号
7．《基层医疗机构医院感染管理基本要求》（国卫办医发〔2013〕40号)
8．《抗菌药物临床应用指导原则》（国卫办医发〔2015〕43号)
（二)专业知识。
1．全科医疗：包括全科医学基本理论、基本知识，全科医疗相关技能，公共卫生相关知识和技能等。强调以人为本、连续性照顾的全科医学理念，运用全科临床思维方法，提供防治结合的以全科医生为主体的健康管理。
2．社区护理：包括社区护理基本理论与工作方法。强调以人为本的整体护理理念，运用护理程序的工作方法，提供防治结合的团队式服务。
3．社区卫生服务团队：包括全科医疗、社区护理和基本公共卫生应知应会内容。重点考核团队各成员在工作实践中分工协作能力、防治结合的综合服务能力、对居民的健康管理能力。
（三)操作技能。
1．全科医疗：包括全科医生医疗卫生服务工作中必须掌握的基本技能与基本操作、急救技能、常用实验室和辅助检查结果判读、综合病（案)例分析等，突出全科临床思维，体现人文关怀，要求操作技术规范、娴熟。
2．社区护理：包括社区护士医疗卫生服务工作中必须掌握的基本技能与基本操作、急救技能。突出整体护理理念及临床思维，体现人文关怀，要求操作技术规范、娴熟。
3．社区卫生服务团队：包括全科医疗、社区护理和基本公共卫生相关内容，重点考核团队各成员间分工协作的综合处置与操作能力、沟通交流能力与人文关怀能力。
（岗位练兵与技能竞赛大纲详见附件1)
四、技能竞赛命题原则、参考书目
（一)命题原则。
1．竞赛内容依照国家法律法规及行业有关技术规范。
2．突出基层全科医疗、社区护理特色。
3．防治结合、中西医结合。
4．立足基层岗位工作需要，考查应知应会内容。
5．注重考查解决工作中常见问题的能力。
6．考查内容难易程度应兼顾地域和城乡差异。
（二)参考书目。
1．全科医疗。
（1)梁万年，路孝琴．全科医学．北京：人民卫生出版社，2013；
（2)祝墡珠．全科医生临床能力培养．北京：人民卫生出版社，2012；
（3)杜雪平，席彪．全科医生基层实践．北京：人民卫生出版社，2013；
（4)秦怀金，陈博文．国家基本公共卫生服务技术规范．北京：人民卫生出版社，2012；
（5)吴钟琪．医学临床“三基”训练-医师分册（第四版)．长沙：湖南科学技术出版社，2009。
2．社区护理。
（1)杜雪平，王永利．实用社区护理．北京：人民卫生出版社，2012；
（2)郭爱敏，周兰姝．成人护理学（第2版)．北京：人民卫生出版社，2012；
（3)卫生部总后卫生部．临床护理实践指南（2011版)．北京：人民卫生出版社，2011；
（4)秦怀金，陈博文．国家基本公共卫生服务技术规范．北京：人民卫生出版社，2012。
（三)参考书征订。
全国竞赛组织提供参考书征订服务，根据自愿原则和各地实际情况征订，并要求以省为单位统一汇总征订信息。请各设区市汇总辖区内参考书征订情况，逐级填好征订数量、邮寄地址、收件人、收件人联系电话及开发票单位等信息（详见附件2)，于5月28日前报省卫生计生委基本公共卫生服务项目办公室，邮箱：1300417612@qq。com。
五、其他
（一)按照活动要求，发现设区市未开展岗位练兵和组织技能竞赛，直接组队参加全省技能竞赛，则取消地方组织工作考评成绩，并予以通报批评。参赛人员资质由各设区市卫生计生委会同总工会负责审查，如有弄虚作假情况，将取消参赛资格及比赛成绩，并予以通报批评。
（二)全省基层卫生岗位练兵和技能竞赛不提供统一题库，不提供模具信息。
附件：1.全省基层卫生岗位练兵和技能竞赛大纲
2.全省基层卫生岗位练兵和技能竞赛参考书征订
2016年5月24日
