通过开展不良执业行为记分制度，海南全省医疗服务市场秩序得到了较好规范，各级各类医疗卫生机构及其执业人员的依法执业意识进一步提高，使用助理执业医师独立从事诊疗活动、诊疗活动超出登记科目范围，以及发布违法医疗广告的不良执业行为明显减少。
为规范全省各级各类医疗机构及其执业人员的执业行为，切实维护人民群众健康权益，2010年5月，海南省出台了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》（以下称《办法》)。这项政策有效地加强了对医疗机构不良医疗行为的监督，使医疗机构医疗行为更加规范。按照该《办法》，省卫生监督总队加大了对医疗服务市场的监督执法力度，严格按照开展了医疗机构不良执业行为记分工作。一是组织各级卫生监督执法人员进行了相关业务培训；二是对部分市、县卫生监督机构开展的医疗机构不良执业行为记分工作进行了督查。三是严格落实《办法》规定的记分制度。
今年以来， 海南全省各级卫生监督机构共出动车辆330次，出动卫生监督员684人次，共对237家医疗机构下达了不良执业行为记分通知书，累计记分1024分。其中，省卫生监督总队对海口同仁医院、海南东湖整形美容医院等24家医疗机构进行了不良执业行为记分，累计记分54分。各市、县（区)卫生监督机构对府城镇忠介居委会大路街牙科卫生室、海口琼山谭建华西医内科诊所等213家医疗机构存在的不良执业行为进行了记分。在237家被记分医疗机构中，记分12分以上的1家；记5分及以上的38家，占总数的16%；记5分以下的198家，占总数的83.5%。记分共涉及《办法》5条21 项，列前5位的不良执业行为分别为：违反《办法》第七条第五项“对医疗废物、污水处理和管理不符合要求的”被记分69次，占总次数的39.2%；违反《办法》第九条第二项“《医疗机构执业许可证》超出有效期、校验期未向登记机关申请办理相关手续的”被记分35次，占总次数的19.9%；违反《办法》第六条第一项“使用尚未取得相应资格的人员独立从事诊疗活动的”被记分22次，占总次数的12.5%；违反《办法》第六条第四项“使用取得相应资格但未经注册的医师或者护士从事诊疗活动的”被记分19次，占总次数的10.8%；违反《办法》第六条第二项“使用卫生技术人员从事超出执业范围以外的诊疗活动的”被记分13次，占总次数的7.4%。
据悉，在海南省卫生监督信息网上被公告的医疗机构不良执业行为中，存在前两类不良执业行为的医疗机构仅7家。篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告和未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告被记分的医疗机构共8家，发布违法广告的医疗机构比2010年下降了40%。
附件：2011年海南省医疗机构不良执业行为记分表（5分及以上)
2011年海南省医疗机构不良执业行为
记分表(5分及以上)
序号 | 医疗机构名称 | 记分时间 | 不良执业行为及违反的条款 | 分值 |
1 | 白沙张海蓉诊所 | 2011．4．13 | 1、使用尚未取得护士执业证书的人员独立从事护士护理工作；2、未经许可，擅自开展母婴保健技术活动。以上执业行为违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第一项和第十条第五项。 | 13分 |
2 | 三亚吴顺举诊所 | 2011.4 | 1、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定；2、使用卫生技术人员从事超出执业范围以外的诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（二)款的规定；3、对医疗废物处置和管理不符合要求，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第七条第（五)款的规定。 | 9分 |
3 | 三亚杨晓秋诊所 | 2011.6 | 1、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定；2、使用执业助理医师独立从事诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（三)款的规定；3、对医疗废物、污水处置和管理不符合要求的，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第七条第（五)款的规定。 | 9分 |
4 | 白沙阜龙乡新村卫生室 | 2011．4．12 | 1、对医疗废物处置和管理不符合要求；2、《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续。以上执业行为违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第七条第五项和第九条第二项。 | 8分 |
5 | 海南海天康复医院 | 2011.5.3、 | 1、使用未进行执业地点变更注册的人员独立签名开具处方，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第四款的规定；2、使用未取得相应执业资格的人员独立从事诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第三款的规定；3、伪造已取得执业医师资格的医师姓名开具中药处方，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第一款的规定。 | 8分 |
6 | 三亚韩志敏诊所 | 2011.3 | 1、使用取得相应资格但未经注册的护士从事护理诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（四)款的规定；2、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 7分 |
7 | 三亚怡善诊所 | 2011.3 | 1、使用取得相应资格但未经注册的护士从事护理诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（四)款的规定；2、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 7分 |
8 | 三亚苏盈南诊所 | 2011.4 | 1、使用取得相应资格但未经注册的护士从事护理诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（四)款的规定；2、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 7分 |
9 | 三亚海良诊所 | 2011.5 | 1、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定；2、使用卫生技术人员从事超出执业范围以外，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（二)款的规定。 | 7分 |
10 | 三亚席怀仁诊所 | 2011.8 | 1、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定；2、使用卫生技术人员从事超出执业范围以外的诊疗活动违反了《海南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》第六条第（二)款的规定。 | 7分 |
11 | 三亚王光辉诊所 | 2011.8 | 1、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定； 2、使用卫生技术人员从事超出执业范围以外的诊疗活动。 | 7分 |
12 | 三亚清平乐医务室 | 2011.8 | 1、该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定； 2、你单位使用取得相应资格但未经注册的医师从事诊疗活动。 | 7分 |
13 | 琼海协和门诊部 | 2011.9 | 1、使用尚未取得相应执业资格的人员独立从事诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（一)款的规定；2、诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，累计收入在3000元以下，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第七条第（二)款的规定；3、未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告的，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第八条第（十)款的规定。 | 7分 |
14 | 琼海仁爱门诊部 | 2011.9 | 1、该单位使用尚未取得相应执业资格的人员独立从事诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（一)款的规定；2、使用卫生技术人员从事超出执业范围以外的诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（二)款的规定；3、医疗机构名称、挂牌不符合《医疗机构执业许可证》中核准的内容，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（六)款的规定；4、未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第八条的规定。 | 7分 |
15 | 三亚凤凰国际机场有限责任公司医疗急救中心 | 2011．6.17 | 《医疗机构执业许可证》超出有效校验期，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第二款的规定。 | 6分 |
16 | 三亚育才镇青法村卫生室 | 2011.3 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
17 | 民航三亚航管站医务室 | 2011.3 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
18 | 三亚金鸡岭社区卫生服务站 | 2011.3 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
19 | 三亚红沙东岸村卫生室 | 2011.3 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
20 | 三亚林艳芳诊所 | 2011.3 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
21 | 三亚陈吉实口腔诊所 | 2011.3 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
22 | 三亚育才镇那会村卫生室 | 2011.4 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
23 | 三亚李作良中医诊所 | 2011.5 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
24 | 三亚毛琼诊所 | 2011．5 | 1、未变更登记，医疗机构擅自改变执业地点，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第八条第（二)款的规定；2、医疗机构名称、挂牌不符合《医疗机构执业许可证》中核准的内容的，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（六)款的规定；3、使用卫生技术人员从事超出执业范围以外，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（二)款的规定。 | 6分 |
25 | 海南大学三亚学院医院 | 2011.5 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
26 | 三亚杨铸诊所 | 2011.6 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
27 | 三亚抗美口腔门诊部 | 2011.7 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
28 | 三亚南威诊所 | 2011.7 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行三亚南威诊所为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
29 | 三亚芳洁口腔门诊部 | 2011.7 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
30 | 儋州康民诊所 | 2011.7 | 该诊所的《医疗机构执业许可证》超出有效期未向市卫生局申请办理换证手续。违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
31 | 海南现代妇女儿童医院 | 2011.7 | 杨某某违法利用B超进行胎儿性别鉴定，违反了《海南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》第九条第（十六)款的规定。 | 6分 |
32 | 海南红妆整形美容中心 | 2011.10.21 | 《医疗机构执业许可证》超出校验期未及时办理登记校验，违反了《海南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》第九条第（六)款的规定。 | 6分 |
33 | 三亚何家修诊所 | 2011.8 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
34 | 三亚邓日兴牙科诊所 | 2011.8 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
35 | 三亚鸿洲埃德瑞度假酒店医务室 | 2011.9 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
36 | 三亚王飞云诊所 | 2011.9 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定 | 6分 |
37 | 三亚市公安局强制戒毒所医务室 | 2011.9 | 该单位《医疗机构执业许可证》超出校验期未向登记机关申请办理相关手续，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第九条第（二)款的规定。 | 6分 |
38 | 三亚杨天太诊所 | 2011.9 | 使用卫生技术人员从事超出执业范围以外的诊疗活动，违反了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（一)款的规定； 医疗机构挂牌不符合《医疗机构执业许可证》中核准的内容，违反《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（六)款的规定； 对医疗废物不符合要求，违反《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第七条第（五)款的规定；该单位使用取得相应资格但未经注册的医师和护士从事诊疗活动，违反《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》第六条第（四)款的规定。 | 5分 |
相关链接
海南对医疗机构不良执业行为实行积分管理
2010年5月，海南省卫生厅出台制定了《海南省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》(以下简称《办法》)，文件规定，从2010年9月1日起对全省医疗机构不良执业行为实行积分管理，记分超过18分的医疗机构将被注销执业许可证。这项政策使海南对医疗机构平时的不良行为一事一罚转为量化管理和长效约束机制，
《办法》对各种不良执业行为的记分值进行了明确规定，其中包括：
使用尚未取得相应执业资格的人员独立从事诊疗活动的等行为，一次记1分；
诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，累计收入在3000元以下等行为，一次记2分；
未经备案，擅自组织义诊(含大型会诊、普查)活动等行为，一次记4分；
雇佣“医托”招徕病人等行为，一次记6分；
使用非法定血源的，或者非法采供血等行为，一次记12分。
《办法》规定，医疗机构, 不良执业行为的累积记分周期以年度为单位，从医疗机构, 取得执业许可证起计算。一个记分周期期满后，该周期内的积分分值消除，重新开始积分。此外，将对医疗机构不良执业行为积分实行公示制度。
