淮卫财[2013]156号
关于开展2013年卫生民生工程
资金检查的通知
凤台县、各区卫生局：
为加强全市卫生民生工程项目资金管理，规范资金使用，提高财政资金的使用效益，保障各县区卫生民生工程工作顺利开展。根据局领导对2013年市卫生民生工程资金监督管理工作的要求，经研究决定于2013年7月份、11月份，对各县区2013年卫生民生工程资金分两次进行检查。现将检查有关事项通知如下：
一、检查内容：2013年中央、省、市和县区各级财政安排的专项用于卫生民生工程资金的财务管理和使用情况，包括资金拨付的及时性、使用的规范性、配套资金的落实情况，以及监督检查等情况。
二、检查方式：在县区卫生局调取卫生民生工程资金2013年相关会计资料，并延伸到项目单位。
三、检查时间安排：7月份、11月份实地检查，在检查前，提前三天通知被检查县区卫生局。8月份、12月份整理材料，形成检查报告。
四、检查人员：局计财科牵头，抽调局直单位财务人员参加。
为保证检查工作顺利进行，各县区卫生局按通知的时间要求准备好会计资料，提供必要的工作场所，需延伸到项目单位的检查项目，按检查的具体要求联系各相关单位。
附件：淮南市卫生局2013年民生工程资金检查实施方案。
2013年7月18日
附件：
淮南市卫生局2013年民生工程资金检查实施方案
为加强全市卫生民生工程资金管理，规范卫生民生工程资金使用，保障各县区卫生民生工程工作顺利开展，提高卫生民生工程资金资金的使用效益，制定本检查实施方案。
一、组织实施。由市卫生局计财科牵头负责组织实施。
二、检查内容。2013年度中央、省、市和县区各级财政安排的用于卫生民生工程资金的财务管理和使用情况，包括资金拨付的及时性、使用的规范性、配套资金的落实情况，以及监督检查等情况。
三、检查方式。以现场检查为主，检查组深入到各县区检查卫生民生工程资金的配套、拨付、使用、监管情况。在县区卫生局调取卫生民生工程资金2013年相关会计资料，针对基本公共卫生服务经费，在各县区随机抽查1个社区卫生服务中心、1个社区服务站、1所乡镇卫生院、1个村卫生室。
四、检查指标
（一)资金落实情况
检查要点：
1、资金到位率，各项目资金是否按补助标准及时到位；
2、配套资金到位率，各项目配套资金是否按补助标准及时到位；资金到位及时性：
3、各项目资金是否按项目进度及时拨付到位，是否实行预拨制和考核结算制相结合的办法拨付。
检查依据：相关经费凭证、账簿和报表等；其他配套文件及依据。
（二)资金拨付使用情况
检查要点：项目资金支出情况，资金支出率，村卫生室补偿情况，支出的相符性，支出的合规性。是否根据淮南市卫生民生工程资金管理要求，及时足额拨付到各项目实施单位，是否存在不合理分配资金的现象。
检查依据：县区卫生部门相关会计报表、会计账簿；资金拨款凭证、支付凭证、及资金拨付到各项目实施单位依据等相关资料；县区防疫站、县区保健所相关经费凭证、账簿、报表及资金拨付到各项目实施单位依据等相关资料。
（三)财务管理情况
检查要点：财务管理制度健全性、财务管理有效性和财务管理制度执行情况。
检查依据：查看会计凭证、会计账簿和会计报表等相关资料，检查经费是否严格管理，专项核算，专款专用。
五、提供资料。被检查单位负责提供相关预算安排文件、会计账簿、民生工程资金台账、资金拨付凭证、资金支出凭证、报账票据等资料，并提供相关复印件。
六、检查时间。原则上每个区检查时间1天。具体检查日期由检查组另行通知。
七、工作要求。本次检查是对县区卫生民生工程资金的管理情况检查，各县区要高度重视，认真自查，及时做好各项准备工作，积极配合检查组工作。
