各县（市、区)卫生局，泰安高新区社会事业局、泰山景区卫生环保局，市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市精神卫生中心：
2011年1月26日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《谁让健康档案离了谱》为题，对安徽省怀远县“层层截留卫生经费，造假档案完成指标”问题进行了报道。近日卫生部就安徽省怀远县虚假健康档案事件有关情况发布通报，认为这是一起性质恶劣、影响极坏的违规事件，严重影响了国家基本公共卫生服务项目的落实，同时对做好下一步基本公共卫生服务工作提出了要求。根据《卫生部办公厅关于安徽省怀远县“虚假健康档案事件”有关情况的通报》要求，为进一步规范我市基本公共卫生服务项目管理工作，切实做好基本公共卫生服务项目，防止类似事件在我市的发生，结合我市工作实际，特提出以下要求，望认真贯彻执行。一、进一步提高认识，严格规范基本公共卫生服务项目内容实施国家基本公共卫生服务项目是一项惠及千家万户的民生工程，事关医药卫生体制改革实施成效。各县（市、区)要进一步提高认识，加强领导，落实工作责任制。要严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2009年版)》（卫妇社发〔2009〕98号)、《山东省基本公共卫生服务项目实施方案》、《关于印发〈泰安市基本公共卫生服务项目实施方案〉的通知》（泰卫基妇发[2009]50号)等相关文件要求，进一步细化工作方案，规范服务内容，认真梳理，建立分级负责、分工协作工作机制，确保健康档案真实性、科学性、完整性、连续性和可用性。二、完善工作制度，强化考核监督，确保基本公共卫生服务任务落实各县（市、区)要进一步完善基本公共卫生服务项目管理各项制度，严格按照规定要求，加强管理，定期考核。要根据《山东省农村基本公共卫生服务项目任务分解表（试行)》和当地实际，合理划分乡镇卫生院和村卫生室应承担的基本公共卫生服务项目的具体任务。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构要根据下达的工作任务，建立、健全机构内部考核制度，进一步明确分工，分解任务、细化责任、落实到人，确保项目任务的落实。各县（市、区)卫生行政部门要在近期会同财政部门对承担基本公共卫生服务工作的各级医疗机构组织一次全面的督导检查。检查重点包括制度的建立和实施，资金使用及管理，基本公共卫生服务项目的数量、质量以及真实性等。对在督查中发现的问题要及时整改，对因领导不力、监管不到位发生的违规行为要进行严肃查处，并追究相关人员的责任。对弄虚作假、截留、违规使用资金的单位和个人要严肃处理。 三、加大宣传力度，强化对项目工作人员的指导和培训要进一步加强对基本公共卫生服务项目的宣传，使城乡居民了解基本公共卫生服务项目的内容和免费服务政策。要加强与乡镇政府、街道办事处、村（居)委会等基层管理组织和辖区单位的协调与沟通，争取支持，引导居民自觉自愿接受基本公共卫生服务。同时，强化对乡村两级医疗卫生机构的业务指导和培训，使每位承担基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生都得到培训，使其正确了解公共卫生服务项目内容，熟练掌握公共卫生服务技能，提高档案资料的质量。要充分发挥疾控、妇幼保健、精神卫生等专业公共卫生机构在督导考核中的作用，认真履行业务指导责任，并尽快将适宜基层医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务项目职能下沉到乡村医疗卫生机构。各县（市、区)专项检查结束后要形成书面报告，于2011年2月25日前上报我局基妇科。
二〇一一年二月十日
