玉门市卫生局文件
玉政卫发〔2009〕136号
关于印发创建学习型卫生行业安排意见的
通 知
市属各医疗卫生单位：
现将《创建学习型卫生行业安排意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二00九年十一月三十日
创建学习型卫生行业安排意见
为认真贯彻党的十七届四中全会和玉门市委十三届六次全委扩大会议精神，切实加强卫生系统干部队伍建设，提高人员素质，经研究，决定在全系统范围内开展学习型机关和学习型单位创建活动，现提出如下安排意见。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，围绕我市卫生工作的发展思路和具体任务，努力营造先进的学习理念、健全完善的学习体系，引导广大医务工作者立足本职工作，不断提高思想道德素质、科学文化水平和医疗卫生服务技能，为加快我市卫生事业改革发展提供可靠、有力的智力支持。
二、实施范围
卫生局机关、市爱卫办、市直各医疗卫生单位和各乡镇卫生院。
三、目标任务
2009年12月至2010年上半年，集中开展创建学习型机关和学习型单位创建活动，并初见成效；2010年下半年进一步深化学习型行业创建活动，实现学习经常化、制度化、规范化。创建学习型机关和单位活动要完成以下主要目标任务：
1、在全系统干部职工中树立终身学习、全员学习的理念，形成多层次、全方位的学习网络，并建设相对完善的学习保障体系。
2、通过参加自学、函授、上级培训等学习形式，逐步提高各级人员的学历层次和理论水平，并确保学有所得、学有所成、学以致用。
3、局机关干部和各单位领导及卫生行政执法人员学习法律全年集中轮训不少于48学时，其他人员每年不少于24学时。全系统普法学习人员培训合格率达到100%。
4、各单位医务人员“三基三严”业务培训率达到100%，达标合格率85%以上。
四、学习内容
按照“四懂四熟四做到”要求（即懂政策理论，熟悉新时期医改工作，做到职能明确、任务落实；懂法律法规，熟悉行业规范，做到依法行政、依法执业；懂经营管理，熟悉单位情况，做到科学管理、规范管理；懂业务知识，熟悉诊疗流程，做到精准操作、规范达标)，认真抓好管理、公卫、临床等各层次人员的培训教育工作。
1、学习政治和卫生政策理论。广泛开展“三个代表”重要思想、科学发展观和新医改政策的学习宣传教育活动，重点抓好党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《玉门市领导干部监督管理暂行规定》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年)》、卫生部《基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动学习辅导材料》及相关配套文件的学习，吃透精神、领会实质、熟悉掌握、指导工作。
2、学习法律、法规和部门规章。重点学习《宪法》、《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《突发事件应对法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》及与本职工作密切相关的法律法规。
3、学习经营管理知识。各单位领导干部要认真学习现代管理、科学管理和民主管理等方面的知识，不断更新自己的知识结构。同时，要全面学习和掌握经济和科普知识，拓宽工作视野，提高创新能力和解决实际问题的能力。
4、学习卫生专业知识。各医疗卫生单位要组织医务人员扎实开展“三基三严”的学习、训练，建立健全正常的业务学习制度和业务考评、考核机制，不断更新知识，提高业务水平。结合本职工作，积极开展岗位练兵、业务竞赛、技术比武和争当岗位能手等活动。
五、保障措施
1、提高认识，加强领导。局机关和各医疗卫生单位要进一步统一干部职工的思想认识，树立学习工作化、工作学习化的新理念，自觉地参与学习型行业创建活动。通过创建活动的开展，促进卫生政风行风的切实转变。为切实加强对学习活动的领导，卫生局成立学习型行业创建工作领导小组，局长张振泽任组长，局党委书记王华政任副组长，卫生局其他班子成员和各医疗卫生机构负责人为成员。同时下设办公室，由卫生局副局长杨栓利同志任办公室主任。各医疗卫生单位也要成立相应的班子和工作机构，确保学习活动组织、人员、内容、时间“四落实”，取得实实在在的效果。
2、健全制度，强化管理。各单位全年专门研究和部署本单位的学习工作不得少于4次，每年要制定切实可行的学习计划，并做到学习资料完备、个人笔记齐全。要进一步加强日常学习培训管理，建立每周学习、每月讨论和每季度考核总结制度，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。同时，对每位干部职工学习培训实行档案化管理，详细登记学习内容完成和考核情况，作为年终考核的重要指标。同时，各单位要设立奖励基金，对科研获奖或继续教育、论文发表等给予表彰奖励。
3、因地制宜，注重实效。要发挥各类学习教育场所的作用，在保证学习效果的前提下，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育培训途径。要注意将学习与工作、生活相结合，将典型培育与面上推行相结合，将集体组织学习与个人业务自学相结合，将必学内容与选学内容相结合，充分运用短期培训、参观考察、读书活动、知识竞赛和学习交流等载体，不断增强学习的参与性、吸引性和实用性。
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