兰卫人发〔2013〕133号
关于印发《2013年全市
卫生人才工作要点》的通知
各县区卫生局，局属各单位，机关各处室：
现将《2013年全市卫生人才工作要点》印发给你们，请结合
全市卫生人才工作座谈会精神，认真抓好贯彻落实。
兰州市卫生局
2013年4月3日
抄送：市委人才办，市人社局。
兰州市卫生局办公室 2013年4月8日印发
2013年全市卫生人才工作要点
2013年全市卫生人才工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕医改和全市卫生工作重点任务，以认真落实《关于进一步加强兰州市“名医、名科、名院”建设的意见》为主线，以实施“222525”卫生人才项目为抓手，整体推进卫生人才队伍建设，努力为全市卫生事业跨越发展提供有力的人才支撑。
一、启动实施 “名医、名科、名院”培育战略，整体提升卫生人才队伍水平
积极协调相关部门出台《关于进一步加强兰州市“名医、名科、名院”建设的意见》。实施以名医带名科，以名科创名院的战略，以发展育人才、以人才带学科、以学科建团队，引进、培养、使用三者统筹考虑，协调推进，努力培养和造就一支规模较大、素质优良、结构合理，能够适应卫生事业发展需要的医、教、研队伍，力争用5年的时间，我市获得市级以上人才称号的德技双馨、有较大社会影响的知名专家增加20名（其中获得省部级及以上专家人才类称号的增加5名，获得市级专家人才类称号的增加15名)；市级以上重点学科专科增加20个（其中省部级及以上重点学科专科增加5个，市级增加15个)；做强做精医院，建成特色鲜明、功能完善、设施先进、服务一流的名院，力争在卫生部开展的“优质医院”创建活动中，有1所医院入选国家级优质医院，1-2所入选省级优质医院，3-4所入选市级优质医院，2-3所入选县级优质医院，使我市医疗卫生整体实力进一步提升。今年上半年要汇报衔接，重点做好意见的制定和出台，完成“名医、名科、名院”标准制定及一期建设工作。
二、实施“222525”人才项目，夯实卫生人才队伍基
“222525”人才项目，即在全国范围内柔性引进20名国内知名医学专家，以客座教授或学科带头人的形式，通过讲学、会诊、技术合作等方式加强对我市卫生专业技术人员的业务指导；刚性引进20名以上市级医院紧缺专业、重点学科具有副高级专业技术职称或全日制研究生学历的高层次人才（包括从“985”“211”院校招聘的应届毕业生)；选派20名市级医院业务骨干（其中10名为市级重点学科带头人或高级职称人员)，赴丹麦哥本哈根大学哈维德夫医院、澳大利亚墨尔本医院、日本秋田市立医院接受临床专业技术进修培训；选派50名卫生管理骨干到国内外知名院校研修卫生管理知识；选派200名市县医疗单位业务骨干在省外知名医疗机构接受专业技术及公共卫生等进修培训，其中，每年向第二军医大学长海医院或其他国内知名医院选派10名骨干，培养领军人才和重点人才；通过城乡医疗卫生机构对口支援，选派500名基层医务人员到市、县级医院进行为期三个月以上的顶岗进修。在实施“222525”人才项目工作中，要完善计划，建设机制，抓好落实，务求实效，把重点放在学科带头人和青年骨干人才的培养上来，使“名医”培养战略得到认真落实。同时，要抓好全科医生培训，积极与高等院校联合开展学历教育，不断提升卫生技术人员素质。
三、加强医学重点学科建设，以学科建设带动人才培养
立足实际，走内涵建设，错位发展的路子，在现有学科建设的基础上，继续推进学科梯队建设，按照“升级、提标、上档次、创品牌”的思路，不断扩大学科覆盖范围，提升学科能力水平。一是提升现有医疗学科建设水平。坚持以4家省级重点学科和现有医学领先学科为基础,全面加强技术、服务、科研等方面的能力建设,重点抓好市一院眼科、心血管病研究、消化内镜专业，市二院肝病研究、肝胆胰外科、中西医结合肾病专业，市三院精神科，市中医院糖尿病科，市妇幼保健院妇科腔镜中心、市肺科医院医院药学专业及市口腔医院口腔专业等学科的建设与发展，使这些学科能力水平有一个较高的提升。二是抓好中医重点专科建设。已通过验收的中医重点专科,继续充实内涵,巩固优势,提升能力;尚未通过验收的中医重点专科,要瞄准目标,加快建设，尽早达标。重点支持中医骨伤、糖尿病等专科建设与发展。三是培育医学领域新兴学科。积极创造条件，着力培育康复医学、风湿免疫、疾病防控等新兴学科。加快发展神经康复、风湿免疫性疾病治疗和重大传染病及慢性非传染性疾病防控体系，开辟和创新全市医学领域新兴学科建设和发展。四是扶持发展县级龙头学科。采取以县为单位、对口帮扶等措施，每个县区遴选1-2个条件好、有特色、急需发展的学科进行重点建设。坚持以常见病、多发病诊治为任务，以保障群众基本医疗需求为前提，注重提高急诊抢救能力，加快成果转化研究和技术推广工作，使龙头学科能够成为培育服务能力强、技术辐射广的特色学科的摇篮。五是加快医疗卫生科技创新。围绕学科建设的发展方向和主攻重点，开展重点疾病防治研究和关键技术的引进、应用和创新，今年力争完成科研立项32项。
四、不断推进医疗卫生改革，为卫生人才工作创造有利条件
一是继续加强编制工作。积极向省市编制部门沟通汇报，争取出台市县公立医疗机构编制标准，基本满足医疗卫生机构的编制需求。二是进一步完善事业单位新进人员竞争上岗和公开招聘工作，创造优秀人才脱颖而出的用人机制和良好的人才环境，把人事制度改革与高层次卫生人才队伍建设紧密结合起来，探索切实可行的招聘方式、方法，进一步规范公开招聘的程序，对招聘条件、程序、招考计划、信息发布、资格审查、考试考核、聘用手续等进行完善，通过招聘工作，为市属医疗卫生单位引进一批留得住、用得上的专业技术骨干。三是做好聘期考核管理工作，严格按事业单位岗位管理制度，按岗聘用、严格管理。四是在公共卫生事业单位实行绩效工资制的基础上，全面推行卫生事业单位绩效工资制度，调动各类人员的积极性、创造性，促进卫生事业的健康发展。五是深化职称改革，推行评聘分开制度，根据实际情况可以实行低职高聘或高职低聘，落实用人单位自主聘任权。
五、加大投入支持力度，保障卫生人才事业有效推进
一是严格执行局属各单位预留业务收入3%作为卫生人才和学科建设基金的制度，并争取市财政对卫生人才培养、引进及学科建设上给予大力支持，分层次对国家级、省级、市级重点学科给予科研上人才培养的资金扶持；二是积极争取国家、省市人才培训项目，用项目带动和支持卫生人才工作。三是主动协调人社部门，在卫生事业单位岗位职数上给予支持和政策倾斜，使专业技术人员相应待遇得到落实。四是争取住建部门对卫生系统保障性住房建设上给予支持，为卫生系统引进培育名医提供一定的住房保障。
六、加强组织领导，确保各项卫生人才工作任务的落实
一是进一步完善卫生人才工作领导机制。调整卫生人才工作领导小组，明确各县区卫生局、局属各单位及相关各处室各有关人才工作的职责、任务。二是实施卫生人才工作目标化管理。实行卫生人才工作一把手负责制，由局里分解目标任务，与局属各单位一把手签订目标，把单位履行人才工作职能、人才队伍建设、学科业务发展、人才激励和保障情况纳入目标考核内容，进行量化考核，并将考核结果作为年底评先选优和单位班子绩效考核的重要依据之一。三是建立完善相关工作制度，形成管用有效的工作机制，要落实局党组定期研究人才工作制度，督导落实卫生人才工作各项任务；要根据《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则（修订)》的规定，结合卫生系统实际，制定具体实施办法；要遵守建立符合卫生工作特点，适应形势发展需要的卫生人才培养、进修等方面的管理办法，确保人才工作有章可循，有序有效地推进。各单位都要结合本单位实际，制定具体办法。
