卫办〔2011〕176号
各县区卫生局、药监局，开发区社会（事业)发展局，市管各医疗卫生单位，局相关处室：
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的工作的要求，切实做好创建文明城市工作，结合我市卫生系统实际，制定了《合肥市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施，确保各项工作目标落实到位。
附：合肥市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案
二О一一年五月二十日
主题词：卫生 文明创建 通知
抄送：市委、市政府办公厅，市文明办
合肥市卫生系统创建全国文明城市
工作实施方案
创建全国文明城市是今年市委、市政府奋斗目标，为了全面做好创建文明城市的各项准备工作，确保各项工作目标落实到位，顺利通过文明城市检查验收，根据市委、市政府的统一部署，特制定我局创建全国文明城市工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市活动为抓手，以宣传教育为先导，以提高市民素质、提高城市整体形象、保障人民健康为目标，充分调动全市卫生系统的积极性和创造性，深入开展扎实有效的创建工作，努力倡导行业新风尚，努力提高市民健康意识，努力创建文明行业，全面提升城市卫生管理水平。
二、工作目标
围绕市委、市政府提出的创建目标，各县区卫生行政部门、各市属医疗卫生单位以《全国文明城市测评体系任务分解表》为依据，实行目标责任制，认真分析问题，查找薄弱环节，针对重点难点，研究工作措施，确保创建工作的全面达标。
三、领导机构
市卫生局成立创建全国文明城市工作领导小组：
组 长：陈社新
副组长：董宪法、杨之煜、胡国春、洪向东、黄川、张申平、浦晓辉、李邦国
成 员：各县区卫生局、药监局主要负责人，市属各单位主要负责人，局机关各处室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在局健康处，涂敏兼任办公室主任，孙礼友为办公室副主任。
四、工作步骤
第一阶段宣传动员（5月下旬)：成立领导小组，制定工作方案，广泛宣传发动，培训测评标准，分解目标任务，健全工作责任制。
第二阶段专项整治（6月上旬—7月)：
1、明确任务责任。各县区卫生行政部门、市属各医疗卫生单位要按照《任务分解表》明确任务，迅速行动，加紧落实。
2、针对存在重点问题整治。各单位要采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下功夫，特别是对存在的突出问题做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，把突出性的专项整治和经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓落实，推动各项目标任务的圆满完成。
第三阶段全面迎检（7月)：各单位要认真对照《测评体系》和市卫生局要求，在整改基础上进一步加强弱项整治，全面提高工作标准，努力营造良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境，让人民群众满意，确保创建任务圆满完成。
五、工作要求
1、加强领导，健全组织
市卫生局成立市卫生系统创建文明城市工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导任副组长，各县区卫生局、市属各医疗卫生单位、局机关相关处室负责人为领导小组成员，负责组织协调、督促检查、统筹安排全市卫生系统的创建工作。领导小组下设办公室（设在局健康处)，具体负责创建文明城市日常工作。各县区卫生局、市属各医疗卫生单位分别成立创建工作机构，具体负责本辖区、本单位的创建工作，制定切实可行的工作方案，营造良好的创建工作氛围。
2、上下联动，强化责任
为确保卫生系统创建文明城市工作目标的落实，根据《全国文明城市测评体系》，按市文明办的有关规定，对卫生系统创建工作目标进行分解（见附件)。全市卫生系统创建文明城市工作实行创建目标工作责任制。各县区卫生局对辖区内的创建工作实行统一部署、统一管理、统一检查。各县区卫生局和市属单位要对创建工作目标进行层层分解，落实责任部门和责任人，确保创建各专项指标的完成。
3、积极宣传，广泛参与
要广泛开展以人为本的卫生宣传教育工作，倡导科学文明健康的生活方式。要与新闻单位紧密配合，利用现有的宣传舆论阵地，及时报道卫生系统创建工作动态，传播卫生健康知识，宣传创建活动中的各种好典型。各县区、各单位要利用各自的宣传阵地和宣传网络，分阶段、分专题开展多种形式的宣传活动，要通过全体市民的参与和努力，不断提高市民的卫生意识和文明意识，形成良好的社会氛围。
六、保障措施
1、建立市局领导工作定点联系制度。每位局领导分工负责联系1个县（区)，督促检查指导创建工作落实情况，及时协调解决问题，推进工作。
2、层层分解任务，全面实施网格化管理。各县区、市属各单位要根据创建任务责任分解表，制定具体、详细的工作方案，将目标任务细化到街道、社区，落实责任到每一个人，明确责任单位、责任人、实施网格化管理，无论那个地段、那个单位出了问题都能找到责任人，都能进行责任追究，确保创建工作顺利推进。
3、加大督查力度，定期进行排序点评。为确保创建目标的实现，市卫生局要加大对各县区、各单位创建工作目标落实情况的督查力度，每月两次专项督查，每半个月对各县区、市属各单位创建工作进行排序，每月点评工作落实情况，对检查中发现的问题及时督促限期整改。
4、建立考核奖惩制度。市卫生局将创建文明城市工作纳入综合管理目标考核，确保工作任务落实。
附：各项任务分解表
