（3)大卫生观念，多部门与全社会参与；
所谓大卫生观念，就是要站在宏观的、社会发展和人类进步的高度来看待卫生工作，并依靠全社会的力量推进卫生工作，进行全方位的综合治理，即卫生工作的社会发展观和卫生工作的系统工程观。大卫生观念是与过去那种传统的、狭义的对卫生工作的看法相比较而言的。传统的观念往往把卫生工作看孤立的工作，单纯的技术性工作，看作是卫生部门自己的事。而大卫生观念则把卫生工作看作是全社会的事业、全民的事业，看作是人类生存和发展的基本要素；强调卫生工作的社会性、群体性，强调卫生工作是社会与经济发展的重要组成部分；而且承认卫生工作与社会经济发展之间的相互促进作用。以此观念组织和指导预防保健，使制订的预防保健目标既有广泛的社会性和群众性，又有充分的权威性及可行性。
（4)根据卫生问题的重要性确定重点，以健康状况为中心制订指标。即依据疾病重要性和卫生问题的危害性，预防保健对策的可行性，卫生信息的可提供性等原则，确定目标的重点。医学全在线www.med126.com
（二)我国预防保健目标
《中国2000年预防保健战略目标制订研究》，依据我国社会和卫生事业发展以及人群健康状况的实际情况，提出了到2000年，预防疾病的增进健康的五个目标列为预防保健总目标，也是国家卫生目标：
1.婴儿死亡率在80年代末的基础上降低30%。1989年婴儿死亡率为44‰。
婴儿死亡率不仅是衡量一个国家社会的发展水平，也是衡量儿童保健质量的主要指标，这个指标关系到人群平均寿命的高低。
2.1～4岁幼童死亡率降低到2‰。1987年为2.5‰，其中：城市0.9‰，农村3.0‰。
3.孕产妇死亡率下降一半，降低到50/10万。1989年全国孕产妇死亡率为95/10万活产数，其中城市为49.9/10万活产数，农村为114.9/10万活产数。
4.甲、乙类传染病总发病率比1990年下降30%。1989年法定传染病报告发病率为338/10万，漏报率为50%，估计传染病实际发病率超过500/10万。
5.平均期望寿命提高到71岁。根据1985年国家统计局1%人口抽样调查，全国人口平均期望寿命为68.9岁（男67.9岁，女71.0岁)。
平均期望寿命是根据某个国家或地区居民的年龄别死亡率估算某年龄的人能够存活的年数。最常用的是出生时平均期望寿命，即0岁存活者今后预期尚能生存的平均岁数。这个指标反映了各年龄组的死亡率水平。
